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一、首部

即標(biāo)題，寫文書名稱“行政答辯狀”。

二、正文

（一）當(dāng)事人欄

在標(biāo)題之下，直接列寫答辯人的單位全稱和住所。接下去另起一行列寫該單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名，職務(wù)，電話。然后，再另起一行逐一列出委托代理人及其姓名、職務(wù)。

（二）案由部分，主要寫明對原告某某因何項(xiàng)具體行政行為起訴進(jìn)行答辯；對何時(shí)收到起訴狀副本，可寫可不寫。具體寫法例如：“答辯人對原告（公民的姓名，或者法人、其他

組織名稱）提起 （案由，即具體行政行為名稱）訴訟一案，答辯如下： “或者寫：“答辯人于 年 月 日收到你院轉(zhuǎn)來原告 提起 之訴一案的起訴狀副本，現(xiàn)提出如下答辯：”

（三）答辯部分。答辯的論點(diǎn)和論據(jù)是答辯狀的主體部分，大體包括以下一些內(nèi)容：

1、就案情事實(shí)部分進(jìn)行答辯

對原告在起訴狀中所敘述的案件事實(shí)經(jīng)過與實(shí)際情況不符的地方，首先必須明確提出，予以糾正，以正視聽。如果起訴狀中所說的事實(shí)存在，也應(yīng)當(dāng)明確表示，說明事實(shí)沒有出入。

2、就具體行政行為的正確性進(jìn)行答辯

行政訴訟法第三十二條規(guī)定：“被告對作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。”根據(jù)這條規(guī)定，可以按照案情的不同情況，分別采取以下幾種答辯方法：

（1）認(rèn)為自己作出的具體行政行為完全正確的，則明確指出原告起訴無理。必須針對原告起訴的論點(diǎn)，提出確實(shí)充分的證據(jù)證明案情事實(shí)，列舉有關(guān)的法律、法規(guī)，并適當(dāng)摘引其相應(yīng)的條款，進(jìn)行辯駁，說明自己作出的具體行政行為所適用的實(shí)體法和程序法都是正確的。

被告如果是復(fù)議機(jī)關(guān)，還須闡明改變原具體行政行為的理由、根據(jù)及其對原告是否有利。

（2）認(rèn)為自己作出具體行政行為有欠缺的，先就具體行政行為的正確部分，根據(jù)事實(shí)、證據(jù)以及法律和法規(guī)進(jìn)行答辯，然后再實(shí)事求是地說明具體行政行為也存在某些不妥之處，并提出改正意見。

（3）已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或者認(rèn)識到自己作出的具體行政行為確屬不當(dāng)?shù)模诖疝q狀中不再進(jìn)行答辯，可以直接承認(rèn)原告起訴的理由和請求正確，表示愿意重新作出具體行政行為。這樣，受訴人民法院將對該項(xiàng)行政訴訟暫停進(jìn)行，等待原告在被告重新作出具體行政行為后提出撤訴。屆時(shí)，原告即使不提出撤訴，也將根據(jù)被告重新作出的具體行政行為變更訴訟請求。

3、就法定程序方面進(jìn)行答辯

（1）如果起訴狀指責(zé)被告作出具體行政行為不符合法定程序，而且這種指責(zé)是沒有根據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依法據(jù)理予以駁斥。

（2）如果原告起訴違背法定程序，而人民法院又未發(fā)覺時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確予以提出。根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，某些行政案件在起訴前有其特定的必經(jīng)程序。對于法定的在起訴前必須經(jīng)過一次或者兩次復(fù)議的具體行政行為，如果沒有經(jīng)過必要的申請復(fù)議程序，或者是雖經(jīng)申請復(fù)議，但復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)尚未作出復(fù)議決定，原告就直接提起訴訟的，被告在答辯狀中應(yīng)當(dāng)摘引有關(guān)法律、法規(guī)的相應(yīng)條款，指出原告起訴違背法定程序。

4、提出答辯主張

在提出事實(shí)和法律方面的答辯之后，引出自己的答辯主張，即要求對具體行政行為判決維持、部分撤銷，還是表示愿意重新作出具體行政行為。

被告在答辯狀中所提供的作出具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件，可以在答辯狀中舉出有關(guān)法律、法規(guī)的名稱，并摘引其相應(yīng)的條款，以供受訴人民法院參考；根據(jù)情況需要，也可以將有關(guān)的法律、法規(guī)或其相應(yīng)的條款加以復(fù)印，連同答辯狀附送受訴人民法院。

三、尾部及附項(xiàng)

（一）致送機(jī)關(guān)，分兩行寫：“此致某人民法院。”

（二）右下方寫：答辯人：單位全稱；另起一行，寫法定代表人或主要負(fù)責(zé)人：（簽名或蓋章）；再另起一行依次列寫委托代理人：（簽名或蓋章）。然后注明年、月、日，加蓋單位公章。

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