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食品包裝標識問題是食品包裝行業隱憂問題之一。一個合格的食品，不是質量有保證就夠的，包裝標識也是構成食品質量的重要因素之一。

食品標識是指粘貼、印刷、標記在食品或者其包裝上，用以表示食品名稱、質量等級、商品量、食用或者使用方法、生產者或者銷售者等相關信息的文字、符號、數字、圖案以及其他說明的總稱。依據有關法律規定，食品或者其包裝上應當附加標識，但裸裝食品和其他根據產品的特點難以附加標識的裸裝產品，可以不附加產品標識。那么，食品標識應包含哪些內容，且如何標注呢？

一、食品標識的標注內容

1、食品標識應當標注食品名稱。食品名稱應當表明食品的真實屬性，并符合以下要求：

(1)國家標準、行業標準對食品名稱有規定的，應當依照其規定；

(2)國家標準、行業標準對食品名稱沒有規定的，應當使用不會引起消費者誤解和混淆的常用名稱或者俗名；

(3)標注“新創名稱”、“奇特名稱”、“音譯名稱”、“牌號名稱”、“地區俚語名稱”或者“商標名稱”等易使人誤解食品屬性的名稱時，應當在所示名稱的鄰近部位使用同一字號標注國家標準、行業標準規定的或不會引起消費者誤解和混淆的一個名稱或者分類(類屬)名稱；
(4)由兩種或者兩種以上食品通過物理混合而成且外觀均勻一致難以相互分離的食品，其名稱應當反映該食品的混合屬性和分類(類屬)名稱；
(5)以動、植物食物為原料，采用特定的加工工藝制作，用以模仿其他生物的個體、器官、組織等特征的食品，應當在名稱前冠以“人造”、“仿”或者“素”等字樣，并標注該食品真實屬性的分類(類屬)名稱。

2、食品標識應當標注食品的產地。食品產地應當按照行政區劃標注到地市級地域。

3、食品標識應當標注生產者的名稱、地址和聯系方式。生產者名稱和地址應當是依法登記注冊、能夠承擔產品質量責任的生產者的名稱、地址。有下列情形之一的，按照下列規定相應予以標注：
(1)依法獨立承擔法律責任的公司或者其子公司，應當標注各自的名稱和地址；
(2)依法不能獨立承擔法律責任的公司分公司或者公司的生產基地，應當標注公司和分公司或者生產基地的名稱、地址，或者僅標注公司的名稱、地址；
(3)受委托生產加工食品且不負責對外銷售的，應當標注委托企業的名稱和地址；對于實施生產許可證管理的食品，委托企業具有其委托加工的食品生產許可證的，應當標注委托企業的名稱、地址和被委托企業的名稱，或者僅標注委托企業的名稱和地址；
(4)分裝食品應當標注分裝者的名稱及地址，并注明分裝字樣。

4、食品標識應當清晰地標注食品的生產日期、保質期、貯存條件。乙醇含量10%以上(含10%)的飲料酒、食醋、食用鹽、固態食糖類，可以免除標注保質期。日期中年、月、日可用空格、斜線、連字符、句點等符號分隔，或不用分隔符。年代號一般應標注4位數字，小包裝食品也可以標示2位數字。月、日應標示2位數字。

5、定量包裝食品標識應當標注凈含量、規格。對含有固、液兩相物質的食品，除標示凈含量外，還應當標示瀝干物(固形物)的含量。其中，凈含量應當與食品名稱排在食品包裝的同一展示版面，并符合下列要求：

（1）由“凈含量”(中文)、數字和法定計量單位(或者用中文表示的計數單位)三個部分組成；（法定計量單位的選擇應當符合《定量包裝商品計量監督管理辦法》附表1的規定）

（2）凈含量標注字符的最小高度應當符合《定量包裝商品計量監督管理辦法》附表2的規定；

（3）同一包裝內含有多件同種定量包裝食品的，應當標注單件定量包裝食品的凈含量和總件數，或者標注總凈含量；
（4）同一包裝內含有多件不同種定量包裝商品的，應當標注各種不同種定量包裝商品的單件凈含量和各種不同種定量包裝商品的件數，或者分別標注各種不同種定量包裝商品的總凈含量。

（5）單件定量包裝食品的實際含量應當準確反映其標注凈含量，標注凈含量與實際含量之差不得大于《定量包裝商品計量監督管理辦法》附表3規定的允許短缺量；

（6）批量定量包裝食品的平均實際含量應當大于或者等于其標注凈含量；

6、食品標識應當標注食品的成分或者配料清單。

（1）配料清單中各種配料應當按照生產加工食品時加入量的遞減順序進行標注；加入量不超過2%的配料可以不按遞減順序排列。

（2）在食品中直接使用甜味劑、防腐劑、著色劑的，應當在配料清單食品添加劑項下標注具體名稱；使用其他食品添加劑的，可以標注具體名稱、種類或者代碼。食品添加劑的使用范圍和使用量應當按照國家標準的規定執行。

（3）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標識還應當標注主要營養成分及其含量。

7、食品標識應當標注企業所執行的產品標準代號。

8、食品執行的標準明確要求標注食品的質量等級、加工工藝的，應當相應地予以標明。

9、實施生產許可證管理的食品，食品標識應當標注食品生產許可證編號及QS標志。委托生產加工實施生產許可證管理的食品，委托企業具有其委托加工食品生產許可證的，可以標注委托企業或者被委托企業的生產許可證編號。

10、混裝非食用產品易造成誤食，使用不當，容易造成人身傷害的，應當在其標識上標注警示標志或者中文警示說明。

11、食品有以下情形之一的，應當在其標識上標注中文說明：
(1)醫學臨床證明對特殊群體易造成危害的；
(2)經過電離輻射或者電離能量處理過的；
(3)屬于轉基因食品或者含法定轉基因原料的；
(4)按照法律、法規和國家標準等規定，應當標注其他中文說明的。

12、食品在其名稱或者說明中標注“營養”、“強化”字樣的，標注該食品的營養素和熱量。

二、食品標識的禁止性行為

1、食品標識不得標注下列內容：
(1)明示或者暗示具有預防、治療疾病作用的；
(2)非保健食品明示或者暗示具有保健作用的；
(3)以欺騙或者誤導的方式描述或者介紹食品的；
(4)附加的產品說明無法證實其依據的；
(5)文字或者圖案不尊重民族習俗，帶有歧視性描述的；
(6)使用國旗、國徽或者人民幣等進行標注的；
(7)其他法律、法規和標準禁止標注的內容。

 2、禁止下列食品標識違法行為：
(1)偽造或者虛假標注生產日期和保質期；
(2)偽造食品產地，偽造或者冒用其他生產者的名稱、地址；
(3)偽造、冒用、變造生產許可證標志及編號；
(4)法律、法規禁止的其他行為。

三、食品標識的標注形式

1、食品標識不得與食品或者其包裝分離。

2、食品標識應當直接標注在最小銷售單元的食品或者其包裝上。

3、在一個銷售單元的包裝中含有不同品種、多個獨立包裝的食品，每件獨立包裝的食品標識應當按規定進行標注。透過銷售單元的外包裝，不能清晰地識別各獨立包裝食品的所有或者部分強制標注內容的，應當在銷售單元的外包裝上分別予以標注，但外包裝易于開啟識別的除外；能夠清晰地識別各獨立包裝食品的所有或者部分強制標注內容的，可以不在外包裝上重復標注相應內容。

4、食品標識應當清晰醒目，標識的背景和底色應當采用對比色，使消費者易于辨認、識讀。

5、食品標識所用文字應當為規范的中文，但注冊商標除外。食品標識可以同時使用漢語拼音或者少數民族文字，也可以同時使用外文，但應當與中文有對應關系，所用外文不得大于相應的中文，但注冊商標除外。

6、食品或者其包裝最大表面面積大于20平方厘米時，食品標識中強制標注內容的文字、符號、數字的高度不得小于1.8毫米。食品或者其包裝最大表面面積小于10平方厘米時，其標識可以僅標注食品名稱、生產者名稱和地址、凈含量以及生產日期和保質期。

四、違反食品標識的法律責任

未按有關規定進行食品標識標注的，生產經營者將承擔相應的法律責任：

1、生產經營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規定的食品、食品添加劑的，由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證。

2、違反標注食品名稱、食品的產地、生產者的名稱、地址和聯系方式、食品的成分或者配料清單、企業所執行的產品標準代號、食品的質量等級、加工工藝有關要求的，有關部門將責令限期改正；逾期不改的，處以500元以上1萬元以下罰款。

3、對混裝非食用產品易造成誤食，使用不當，容易造成人身傷害的食品，未按規定標注警示標志或中文警示說明的，有關部門將責令改正；情節嚴重的，責令停止生產、銷售，并處違法生產、銷售產品貨值金額百分之三十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

4、未正確、清晰地標注凈含量的，有關部門將責令改正；未標注凈含量的，限期改正，逾期不改的，可處1000元以下罰款。

5、未按規定標注食品營養素、熱量以及定量標示的，有關部門將責令限期改正；逾期不改的，處以5000元以下罰款。

6、食品標識標注禁止性內容的，有關部門將責令限期改正；逾期不改的，處以1萬元以下罰款；違反有關法律法規規定的，按有關法律法規規定處理。

7、偽造或者虛假標注食品生產日期和保質期的，有關部門將責令限期改正，處以500元以上1萬元以下罰款；情節嚴重，造成后果的，依照有關法律、行政法規規定進行處罰。

8、偽造產品產地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認證標志等質量標志的，有關部門將責令改正，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照。

9、食品標識與食品或者其包裝分離的，有關部門將責令限期改正，處以5000元以下罰款。

10、違反本文食品標識標注形式第2、3、5、6條規定的，有關部門將責令限期改正；逾期不改的，處以1萬元以下罰款。

因此，企業應保證食品質量的同時，也應保證食品包裝標識標注的合法化、標準化，避免因此承擔法律責任。

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