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導讀：禁煙勢在必行

我國現有吸煙人數超過3億，每年死于吸煙相關疾病的人數達136.6萬，超過因艾滋病、結核、瘧疾和傷害所導致的死亡人數之和。7.4億非吸煙者遭受二手煙危害，其中72.9%的初中學生在家、室內公共場所、室外公共場所或公共交通工具中暴露于二手煙。

國務院法制辦24日公布了衛(wèi)生計生委起草的《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》，并公開征求意見。這是我國首次擬制定行政法規(guī)在全國范圍全面控煙。

所有室內公共場所一律禁止吸煙

根據該送審稿，所有室內公共場所一律禁止吸煙。同時，以未成年人為主要活動人群的公共場所的室外區(qū)域，高等學校的室外教學區(qū)域，婦幼保健機構、兒童醫(yī)院、婦產醫(yī)院的室外區(qū)域，體育、健身場館的室外觀眾坐席、賽場區(qū)域，公共交通工具的室外等候區(qū)域等也全面禁止吸煙。

個人違反本條例規(guī)定，在禁止吸煙場所（區(qū)域）吸煙的，由相應主管部門行政執(zhí)法人員責令立即改正，并可處以五十元以上五百元以下的罰款。

影視劇播吸煙鏡頭最高罰3萬元

電影、電視劇及其他節(jié)目中不得出現煙草的品牌標識和，以及變相煙草廣告；不得出現在禁止吸煙的場所吸煙的鏡頭；不得表現未成年人買煙、吸煙等將煙草與未成年人相聯系的情節(jié)；不得出現有未成年人在場的吸煙鏡頭等。

違反本條例規(guī)定，在電影、電視劇及其他節(jié)目中播放吸煙鏡頭或者出現煙草制品的媒體，由廣播電視新聞出版主管部門責令限期改正，給予警告并處以五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。

禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助

違反規(guī)定發(fā)布和變相發(fā)布煙草廣告或者開展促銷活動的，由工商行政管理部門依法進行處罰。對提供贊助的，由縣級以上工商管理部門責令改正，予以警告并處以贊助額度一倍以上三倍以下罰款；對于受贊助單位，責令改正，沒收其贊助額，撤銷冠名，消除影響；對于主管人員，由受贊助或者贊助單位的主管部門予以警告或者通報批評。

嚴禁向未成年人出售香煙

煙草制品銷售者不得向未成年人銷售煙草制品。對難以確認是否為未成年人的，應當要求其出示身份證件；對不能出示身份證件的，不得向其銷售煙草制品。

禁止通過互聯網、移動通訊等信息網絡向未成年人銷售煙草制品。互聯網、移動通訊等信息服務提供者發(fā)現有利用其平臺向未成年人銷售煙草制品的，應當采取措施刪除違法信息，保存相關記錄，并向有關部門報告。

國家機關工作人員不在公務活動中吸煙

在各類公務和大型公共活動中，主辦方不得提供、使用或者贈予煙草制品。不得使用或者變相使用財政性資金購買煙草制品。

國家機關工作人員、教師、醫(yī)務人員應當帶頭控煙，國家機關工作人員不在公務活動中吸煙，教師不在學生面前吸煙，醫(yī)務人員不在病人面前吸煙。

國家行政機關及其工作人員依法履行控制吸煙職責，接受社會、媒體及個人監(jiān)督。不依法履行控制吸煙職責或者濫用職權、謀取私利的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權限給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

禁煙場所發(fā)現吸煙者可要求其停吸

個人在禁止吸煙場所（區(qū)域）內發(fā)現吸煙行為及其他違反條例行為的，可以采取以下措施：

1.要求吸煙者立即停止吸煙；

2.要求該場所的經營者或者管理者進行勸阻；

3.向監(jiān)督管理部門舉報不履行控制吸煙職責的經營者或者管理者。禁煙標識應當大而清晰，至少包括禁止吸煙的圖形警示標識、違法吸煙的罰款數額、投訴舉報的電話號碼等內容。國務院衛(wèi)生計生行政部門負責制定禁煙標識及其張貼規(guī)范。

經營者未履行控煙職責最高可罰3萬

個人違反本條例規(guī)定在禁止吸煙場所(區(qū)域)吸煙的：

由相應主管部門行政執(zhí)法人員責令立即改正，并可處以50元以上500元以下罰款。

單位或機構違反條例規(guī)定，未實行全面禁煙或者未按照規(guī)定設置吸煙點的：

由相應主管部門責令限期改正，并可處以1000元以上1萬元以下罰款；拒不改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

室外設置吸煙點不符合要求的：

由相應主管部門責令該場所的經營者、管理者限期改正，并可處1000元以上1萬元以下罰款；拒不改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

禁止吸煙場所(區(qū)域)的經營者、管理者未按規(guī)定履行控制吸煙職責的：

由相應主管部門責令限期改正，并處以5000元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產、停業(yè)，直至吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照。

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