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湖南省資興市人民法院

民事判決書

（2014）資民一初字第606號

原告茆某某，男。

原告黃某某，男。

兩原告委托代理人朱某某，資興市某某法律服務所法律工作者。

被告資興市某某鎮某某社區。

法定代理人邵某某，系該社區主任。

委托代理人劉任文，湖南宇劍律師事務所律師。

原告茆某某、黃某某與被告資興市程水鎮龍頭社區（以下簡稱龍頭社區）建設工程施工合同糾紛一案，本院于2014年11月12日受理。依法組成由審判員李漫擔任審判長，人民陪審員曹靜、黃雪梅參加的合議庭公開開庭進行了審理。書記員張姍擔任本案記錄。原告茆某某及兩原告委托代理人朱某某、被告龍頭社區的委托代理人劉任文到庭參加訴訟。本案現已審理終結。

原告茆某某、黃某某訴稱，2008年9月23日，原、被告雙方就修建資興市高碼鄉高碼至龍頭通村公路改建工程簽訂了一份《合同協議書》，合同約定：該合同段由K0＋000-K2＋170，長2.17公里，概算總價491297.72元；工程結算時工程量以雙方核定的工程量為準，工期為2個半月，從2008年9月28日起算。原告依合同約定完成了全部工程后，雙方于2009年元月4日進行了工程結算，結算單寫明：“工程總造價341870.00元，工程質保金1.7萬元，如無質量問題壹年后2010年元月結清”。對工程增減部分，由被告出具一份《超出預算工程量清單》（實際是工程總量結算單）結算工程款合計為354434.85元。被告于2009年至2012年分別支付給原告工程款約25萬元，從2013年起，被告以村委會換屆為由拒絕支付工程余款。原告多次催討無果，遂起訴至法院，請求法院依法判令被告支付公路建設工程款10萬元及延期付款利息23500元（自2010年2月1日至起訴前一日），合計123500元，并承擔本案的訴訟費用。

為支持其訴訟請求，原告茆某某、黃某某在舉證期限內向本院提交了如下證據：

1、身份證復印件，擬證明兩原告身份情況；

2、合同協議書，擬證明兩原告通過公開招標投標形式競標到龍頭村通村公路改建工程，并與被告簽訂了合同，合同約定了工程量，價款、工期及工程結算方式；

3、結算單，擬證明原、被告就合同約定的公路改建工程量及工程款進行了結算，結算金額為341870元；

4、超出預算工程量清單，擬證明合同約定的公路建設工程總量造價價款為354434.85元。

被告龍頭社區辯稱：1、原告的訴請不明確。原告的訴訟請求提出被告支付工程款10萬元，又提出以雙方核對為準，說明原告并沒有核算；2、本案訴爭的工程有嚴重的質量問題；3、原告訴稱被告2009至2012年間共支付原告工程款約25萬元與事實不符，因本案工程存在質量問題，雙方于2010年就已經結算完畢；4、原告的訴請已過訴訟時效，本案訴爭的工程已于2012年結算，至原告起訴至法院已經超過訴訟時效。綜上，請法庭駁回原告的訴訟請求。

為支持其答辯意見，被告龍頭社區在舉證期限內向本院提交了如下證據：

1、法定代表人身份證明書，擬證明法人代表身份；

2、高碼鄉文件，擬證明法人代表身份；

3、公路照片，擬證明本案訴爭的工程存在嚴重質量問題。

根據雙方當事人的舉證、質證及當庭陳述，依照證據規則，本院對原、被告雙方的證據認證如下：

一、關于原告茆某某、黃某某提交的證據。

被告對兩原告提交的四份證據的真實性、合法性、關聯性均沒有異議，本院認為，兩原告提交的四份證據符合法律規定，本院予以認定。

二、關于龍頭社區提交的證據。

兩原告對被告提交的證據1、2沒有異議，且符合法律規定，本院依法予以認定。兩原告對被告提交的證據3有異議，照片拍攝的時間、地點不確定，工程已通過通村公路指揮部驗收，并且交付使用，被告至今沒有要求原告進行維修或者返工，因此，證據3不能證明本案訴爭的工程有質量問題，本院對證據3不予認定。

根據原、被告雙方的當庭陳述及本院認定的證據，本院查明以下案件事實：

2008年9月23日，原、被告雙方就修建資興市高碼鄉高碼至龍頭通村公路改建工程簽訂了一份《合同協議書》，合同約定：“該合同段長2.17公里，概算總價為491297.72元，工程結算時工程量以雙方核定的工程量為準，增加工程量，必須經業主認可后方能施工。承包人保證按合同規定承擔本合同工程的實施和完成及其缺陷的修復。”雙方在合同中未對利息進行約定。原告茆某某、黃某某作為乙方在合同上簽名，被告作為甲方在合同上加蓋了資興市高碼鄉龍頭村民委員會的公章。2009年1月份，工程完工。2009年元月4日，原、被告雙方進行了工程結算，結算單寫明：“工程總造價341870.00元；應付工程款324870元；工程質保金1.7萬元，如無質量問題，壹年以后2010年元月結清；甲方、乙方以此結算單結算”，原、被告雙方在結算單上簽字認可。2009年1月6日，被告出具一份《高碼鄉龍頭至文昌閣通村公路超出預算工程量清單》，該清單合計工程款為354434.85元。兩原告認為，被告于2009年至2013年間共支付給兩原告工程款25萬元，2013年后，被告以村委會換屆為由拒絕支付剩余工程款。被告認為，被告已于2010年10月4日將所有工程款結清。因雙方未達成一致意見，原告遂起訴至本院，請求判如所請。

另查明，2013年12月24日，資興市程水鎮龍頭村村民委員會改為程水鎮龍頭社區居民委員會。還查明，2010年2月1日中國人民銀行三年至五年（含）貸款年利率為5.76%。

本院認為，本案系建設工程施工合同糾紛，本案的爭議焦點為以下幾點：

一是本案訴爭的合同是否有效。《中華人民共和國建筑法》第二十六條第一款規定：“承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。”《最高人民法院﹤關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋﹥》第一條規定“建設工程施工合同具有下列情形之一的，應當根據合同法第五十二條第（五）項的規定，認定無效：（一）承包人未取得建筑施工企業資質或者超越資質等級的；……”。本案中，原告茆某某、黃某某系無施工資質的個人，故原告茆某某、黃某某與被告龍頭社區簽訂的《合同協議書》無效。

二是被告是否應當支付兩原告工程款。《最高人民法院﹤關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋﹥》第二條規定：“建設工程施工合同無效，但建設工程經竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。”第十三條規定：“建設工程未經竣工驗收，發包人擅自使用后，又以使用部分質量不符合約定為由主張權利的，不予支持。”本案中，被告認為該工程存在嚴重質量問題，雙方已就工程款數額進行協商并于2010年全部結清，但并未提交充分有效的證據對該事實予以證明。根據原告提交的證據，該工程于2009年1月份竣工并經雙方結算，且已交付給被告實際使用至今，據此可視為被告已經認可了該工程質量，現原告茆某某、黃某某起訴要求被告支付相應的工程款，于法有據，本院依法予以支持。

三是被告應支付兩原告工程款及利息的數額。兩原告認為工程款應以被告出具的《高碼鄉龍頭至文昌閣通村公路超出預算工程量清單》為依據，被告則認為應以雙方的結算清單為依據，且款項已付清。根據《合同協議書》第八條約定“增加工程量，需經業主認可后方能施工。”2009年1月4日，原、被告雙方雖就該工程進行了結算，確定應付工程款為324870元，但嗣后，被告又于2009年1月6日出具了一份《高碼鄉龍頭至文昌閣通村公路超出預算工程量清單》，確定工程價款為354434.85元，由此可見，被告對原告增加工程量所產生的費用已予認可，雙方就實際工程量的變更及造價達成合意。故本院認定，本案訴爭的工程款應為354434.85元。兩原告認為，被告自2010年至2013年間已支付工程款25萬元，還應支付10萬元，被告認為，被告已于2010年付清所有工程欠款。根據《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》第二條規定：“當事人對自己提出的訴訟請求所依據的事實或者反駁對方訴訟請求所依據的事實有責任提供證據加以證明。沒有證據或者證據不足以證明當事人的事實主張的，由負有舉證責任的當事人承擔不利后果。”被告應就已付清工程欠款承擔舉證責任，現被告并未舉證證明已付清工程款的事實，故本院對被告提出的已付清所有工程款的答辯意見不予采信。被告還應支付原告工程款104434.85元，現兩原告請求被告支付剩余工程款100000元，是對自己訴訟權利的處分，本院依法予以支持。

關于工程款的利息，《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十七條規定“當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發布的同期同類貸款利率計息”，第十八條規定“利息從應付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應付款時間：（一）建設工程已實際交付的，為交付之日；（二）建設工程沒有交付的，為提交竣工結算文件之日；（三）建設工程未交付，工程價款也未結算的，為當事人起訴之日。”本案中，原、被告雙方簽訂的《合同協議書》沒有約定支付利息，原告主張從2010年2月1日起按中國人民銀行同期貸款利率計算。本院認為，根據原、被告雙方的結算清單，利息可從雙方結算之日起算，故對于原告請求的從2010年2月1日起算至2014年11月11日，本院予以支持。因此，被告應支付利息27521.75元（100000元×5.76%÷365天×1744天=27521.75元），現兩原告請求被告支付利息23500元，符合法律規定，本院予以支持。

四是兩原告的訴請是否已過訴訟時效。被告認為，被告于2010年10月4日付清最后一筆工程款，原告的訴請已過兩年訴訟時效，原告認為，被告于2013年7月份向原告茆某某支付了工程款，原告茆某某向被告出具了收條，有關該工程的付款收條都在被告處。庭審過程中，被告認可持有付款記錄，但拒不提交，根據《最高人民法院﹤關于民事訴訟證據的若干規定》第七十五條規定：“有證據證明一方當事人持有證據無正當理由拒不提供，如果對方當事人主張該證據的內容不利于證據持有人，可以推定該主張成立。”故本院對被告提出原告的訴請已過訴訟時效的答辯意見不予采信，被告依法應向原告支付工程款100000元、利息23500元，以上共計123500元。

綜上，依據《中華人民共和國合同法》第五十二條第五項、《中華人民共和國民法通則》第一百三十五條、《最高人民法院﹤關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋﹥》第一條、第二條、第十三條、第十七條、第十八條，《最高人民法院﹤關于民事訴訟證據的若干規定》第二條、第七十五條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條之規定，判決如下：

限被告資興市程水鎮龍頭社區于本判決生效后十五日內一次性支付原告茆某某、黃某某工程款100000元、利息23500元，共計123500元。

案件受理費2770元，由被告資興市程水鎮龍頭社區負擔。

如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀及副本，上訴于湖南省郴州市中級人民法院。

審　判　長　李　漫

人民陪審員　曹　靜

人民陪審員　黃雪梅

二〇一五年一月二十六日

書　記　員　張　姍

合同糾紛