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日前，“魏則西事件”將武警醫院、衛生監管部門、網絡監督管理部門等單位、部門推向了娛樂的封口浪尖。在此窘境顯現之際，國家衛計委、中央綜治辦、中央網信辦、工信部、公安部、國家工商總局、國家中醫藥管理局、軍委后勤保障部衛生局等8部門專門成立了全國集中整治“號販子”和“網絡醫托”工作協調辦公室，并聯合制定了行動方案，稍振民心。

根據《方案》，協調辦公室的工作責任是按照專項行動方案要求，協調組織各成員單位開展相關工作；對地方專項行動開展情況進行督導檢查；收集各地區、各部門工作情況，定期召開會議通報工作進展；做好跨區域跨部門案件移交；督辦重大案件。方案的具體貫徹執行，還需要各?。▍^、市）組織落實。

一、預期效果以及打擊目標

本次聯合協調行動確定了“兩目標、三階段”策略。提出，近期將以治標為主，各地各部門聯合行動，集中優勢力量，重拳出擊，對重點城市重點醫院的“號販子”打一場“集群戰”，圍剿通過互聯網散布的“號販子”、“醫托”等有害信息，堅決遏制“號販子”和“網絡醫托”猖獗勢頭。

中遠期將堅持標本兼治，進一步深化醫藥衛生體制改革，優化醫療資源配置，完善相關管理制度并抓好落實，規范醫療機構廣告宣傳行為，斬斷“號販子”和“網絡醫托”利益鏈條，鏟除“號販子”和“網絡醫托”生存土壤。

二、階段落實——九個月三階段

依照《方案》，此次集中整治專項行動從今年4月開始一直持續到12月，共計9個月，且行動明確要分三階段進行。

第一階段（4月-6月）。主要任務是：集中力量，重拳出擊，嚴防嚴打，對“號販子”予以有力查處打擊，正面引導輿論，切實維護診療秩序。

第二階段（7月-10月）。主要任務是：注重標本兼治，持續查處打擊“號販子”違法犯罪行為，堅決鏟除黑惡勢力；排查清理醫療相關網站，查處虛假宣傳行為；梳理醫院管理漏洞，完善相關制度并推動落實，加強號源供給和管理，促進公平就醫。

第三階段（11月-12月）。主要任務是：總結專項行動工作，曝光典型和重大案件，將專項行動中一些好的工作機制固化成為長效監管機制，建立“號販子”黑名單，并納入社會信用體系。

三、行動重點、亮點

縱觀整份《方案》，主要有以下兩個亮點：

（1）建立“號販子”黑名單 納入社會信用體系

“號販子”打而不絕的原因之一就是以往的懲戒力度不夠。此前，有醫院就曾表示，對于發現的號販子，會采取驅散或者向公安部門報警的措施，而警方對抓獲的“號販子”也只能以《治安管理處罰法》進行懲處，根據號販子的行為和情節嚴重程度處以一定期限的拘留和罰款。

針對“號販子”的懲戒問題，此次印發的《方案》中提出，要將其納入社會信用體系，明確要建立“號販子”黑名單，同時強調要將專項行動中一些好的工作機制固化成為長效監管機制。

（2）取消醫生個人手工加號

過去，掛號流程漏洞多、醫院內外勾結等因素為“號販子”提供了生存土壤。為了加大整治力度，此次八部門聯合下發的《方案》提出了包括“取消醫生手工加號”在內多項具體舉措。

例如，《方案》明確專項行動的第二階段，每月集中警力組織一次對各重點醫院及周邊的統一整治行動，對“號販子”實行不間斷地打擊；發現存在幕后組織、涉黑涉惡、內外勾結等性質的違法犯罪線索，組織精干力量深挖細查，實施重點打擊。

對于醫生手工加號這種掛號流程漏洞，《方案》則規定，要取消醫生個人手工加號條，利用信息系統統一嚴格管理掛號加號。此外還提出，有條件的地區推進醫院掛號系統平臺與公安機關身份認證系統聯網，落實實名制掛號、實名就診制度。

對醫院內部人員參與倒號現象，《方案》強調要“零容忍”，且要嚴禁醫務人員通過商業公司預約掛號加號謀取不正當利益的行為。

另外，為維護醫院及周邊正常治安秩序，公安機關要進一步完善重點醫院駐院民警工作機制。

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