答辯人:xx省人民政府
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上訴人袁xx不服xx市中級(jí)人民法院(xxx)合行初字第×號(hào)行政判決書(shū),提起上訴,現(xiàn)就上訴人上訴理由提出如下答辯意見(jiàn):
一、上訴人訴稱與事實(shí)不符,對(duì)上訴人的信息公開(kāi)申請(qǐng),答辯人已經(jīng)及時(shí)給予答復(fù)。申請(qǐng)人任某等四人不服宣城市人民政府作出《關(guān)于同意設(shè)立市級(jí)某某縣城區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的批復(fù)》具體行政行為提出行政復(fù)議申請(qǐng),答辯人依法受理了該行政復(fù)議申請(qǐng)。上訴人袁xx系復(fù)議案件四申請(qǐng)人的委托代理人。xxx7年8月15日,上述行政復(fù)議案件依法中止審理,答辯人向案件申請(qǐng)人等送達(dá)了《行政復(fù)議中止通知書(shū)》。xxx年6月16日,答辯人收到上訴人郵寄的《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)》,上訴人要求按照《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定向其公開(kāi)復(fù)議案件的相關(guān)材料。答辯人研究后認(rèn)為,復(fù)議案件的相關(guān)材料不屬于《政府信息公開(kāi)條例》所指的政府信息,根據(jù)《行政復(fù)議法》及實(shí)施條例的規(guī)定,上訴人作為復(fù)議案件申請(qǐng)人的代理人可以查閱復(fù)議案件的相關(guān)材料,并通過(guò)查閱案件材料了解復(fù)議案件辦理情況。在復(fù)議案件審理中,復(fù)議機(jī)關(guān)依據(jù)復(fù)議法的規(guī)定為申請(qǐng)人查閱案件材料提供條件,但不是依照《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定向申請(qǐng)人公開(kāi)案件材料。省政府法制辦工作人員于xxx年6月20日上午9:21分電話告知上訴人這一意見(jiàn),并明確說(shuō)明可以隨時(shí)查閱本復(fù)議案件材料。因此,上訴人訴稱答辯人沒(méi)有履行職責(zé)與事實(shí)不符,答辯人對(duì)上訴人的申請(qǐng)及時(shí)給予了答復(fù),已經(jīng)依據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定履行了相應(yīng)的職責(zé)。
二、上訴人申請(qǐng)的內(nèi)容不屬于政府信息公開(kāi)的范圍,其要求按照《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定予以信息公開(kāi),于法無(wú)據(jù)。
上訴人申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容是行政復(fù)議機(jī)關(guān)在辦理行政復(fù)議案件過(guò)程中形成的材料,上訴人作為行政復(fù)議案件申請(qǐng)人的代理人可以依據(jù)《行政復(fù)議法》第23條第2款,《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第35條及《xx省行政復(fù)議案件材料查閱暫行辦法》的規(guī)定,向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)查閱行政復(fù)議案件材料,答辯人作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)在辦理行政復(fù)議案件過(guò)程中嚴(yán)格依法為復(fù)議案件的申請(qǐng)人、第三人查閱案件材料提供便利,對(duì)復(fù)議案件材料依據(jù)上述法律法規(guī)的規(guī)定通過(guò)查閱的方式向申請(qǐng)人、第三人予以相應(yīng)的公開(kāi)。在本復(fù)議案件辦理中,因案件適用的法律政策需向有關(guān)機(jī)關(guān)請(qǐng)示,答辯人依據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第41條第1款第6項(xiàng)的規(guī)定,決定中止復(fù)議案件的審理,同時(shí)書(shū)面通知案件申請(qǐng)人及委托代理人,并告知申請(qǐng)人及委托代理人可以查閱相關(guān)案件材料。
在本案一審訴訟過(guò)程中,省政府法制辦工作人員就有關(guān)復(fù)議案件材料公開(kāi)問(wèn)題向國(guó)務(wù)院法制辦相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了請(qǐng)示,答復(fù)為:復(fù)議案件的辦理有專門(mén)的法律規(guī)定,即《行政復(fù)議法》及《行政復(fù)議法實(shí)施條例》,而且《行政復(fù)議法》是法律,《政府信息公開(kāi)條例》是行政法規(guī),按照上位法優(yōu)于下位法、特別法優(yōu)于一般法的法律原則,復(fù)議案件的辦理包括案件材料公開(kāi)適用《行政復(fù)議法》及《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的查閱規(guī)定,而不適用《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定。
《行政復(fù)議法》及《行政復(fù)議法實(shí)施條例》對(duì)申請(qǐng)人、第三人查閱復(fù)議案件材料均作了相應(yīng)規(guī)定,上訴人作為復(fù)議案件申請(qǐng)人代理人可以依法查閱案件材料,了解案件辦理情況及相關(guān)案件信息。關(guān)于這一點(diǎn),省政府法制辦工作人員在xxx年6月20日上午9:21分電話答復(fù)上訴人時(shí)明確說(shuō)明。
因此,上訴人依據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定要求答辯人公開(kāi)復(fù)議案件材料,沒(méi)有法律依據(jù)。
需要說(shuō)明的是,xxx年10月9日上午,本行政訴訟案件一審開(kāi)庭休庭后,上訴人委托代理人徐某平律師即到答辯人處查閱了該行政復(fù)議案件卷宗,并復(fù)印了相關(guān)案件材料。因此,上訴人上訴要求答辯人公開(kāi)復(fù)議案件信息,已失去了現(xiàn)實(shí)意義。
三、省政府不是本案

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